第573节（3 / 3）

内收集、分析资料，也可以充作裁决断事官、部落监军、情报人员、外交人员等等，总之就是要尽一切手段对草原重视起来，投入一定的资源。

“第三，对部落划分远近亲疏，不让他们拧成一股绳。对亲近的部落，示以恩宠，可以联姻，可以多发赏赐。让亲近的部落监视不够亲近的部落，让他们互相防备，互相猜疑。”

“第四，对各部落上层一定要抓稳了。草原是头人制，抓住了头人，就稳了大半。要让头人世袭，保障他们家族世代富贵，这样征兵的时候才不会叫唤。”

“第五，商家前往草原贸易，需发放许可，行经路线，皆有规定。做买卖所得，可以分润一部分给诸部酋豪，让他们权力世袭的同时也有钱花，减少不满。”

“第六，划分草场，不得私自越界放牧。哪家部落的牧人越界了，就处罚他们的头人。不得私自吞并、互斗，一出现这种苗头，就坚决出兵，攻灭其部，新立一个头人。”

“第七，定期会盟，增强中原天子的威望，最好每一两年就来一次。”

“第八，草原有才智杰出之士，可到中原来做官、为将，一视同仁。定期招收头人子弟入经学、武学，安排个好去处。”

“第九，草原适宜屯垦的地方，筑城、驻军、派官，以为威慑。亦可要求诸部联合组军，南下中原驻防。总而言之，调汉军北上草原驻防，调草原军南下汉地驻防。”

“第十，大王可在一些水草丰美又极为重要的地方增修宫殿，新设奴部。”

赵光逢一口气说了很多，邵树德一直静心听着。

政策都很不错，应该也能起一定的效果。但漏洞始终存在着，即部落不堪忍受却又反抗无能之时，可以跑路。虽说这也不容易，毕竟要经过其他部落的牧区，容易被发觉，从而招致围剿，但终究存在这个隐患。

另外，域外的游牧部落入侵，也是一个不得不正视的问题。

总之，效果肯定是有的，但应该没有后世满清时那么大。

“先完善一下。”邵树德说道：“这会还要用到他们，有的政策可以立即施行，有的不行。待天下一统之后，再慢慢推广。”

有些政策，他细细想来，还是有问题的。若按赵光逢的建议来，那草原就被永远锁死了，他们南下不了，汉人北上不了，互相维持着一个脆弱的平衡，感觉有很大的隐患。

他现在在培育适宜本地气候的黑麦、燕麦种子，有新的农牧并举的耕作方式，有推广羊毛制品的政策，是不是可以通过控制草原上可以屯垦的地区的方式，来实行更好的统治呢？

理论上来说，这是有可能的，但也应看到其中蕴含的巨大风险。不过话又说回来了，这个世道做什么事没风险？想弄一个十全十美的方案本来就不可能。

即便到了后世，各种政策也是慢慢调整的。几十年下来，甚至和最初大相径庭。事物是运动发展的，要用发展的眼光看问题。